迷你小國愛沙尼亞早就開始線上投票,台灣選舉還在舟車勞頓!

台灣2016大選已經進入最後倒數階段,許多在異地求學、工作的遊子紛紛包機、搭車趕回家鄉投票,但也有人因為路途遙遠而放棄了自己的公民權。如今已是科技數位化時代,人類許多社會制度與習慣,不斷在演變進化,當人們手拿iPhone,戴著智慧錶、開電動車的同時,在選舉程序上,卻仍然拿著印章,使用傳統的紙本投票與人力計票,不但不合經濟效益,選民還得花費額外的交通與時間成本,甚至大幅降低選民的投票意願。

不過,還是可看出政府試圖跟上數位化的腳步,由於今年選舉人數總計約1881萬人,「首投族」占總投票人數6.8%,成為左右選舉的關鍵族群之一。因此中選會這次積極推動選務數位革新,希望提高首投族的投票率。其中更首創幾項措施:

2016台灣大選首創的數位措施

1.數位選舉公報

以往候選人選舉公報,會在投票前兩週,以紙本方式寄送到各選區,但印刷、寄送較耗時,今年選舉除了紙本外,首創數位選舉公報,透過網路即可閱覽候選人基本資料、學經歷及政見等。如果之後能夠慢慢捨棄掉傳統紙本,或許資源上更能符合環保意識。

2.便民e化措施

許多人往往到要投票時,還搞不清楚自己的投票所在哪,或是哪幾個候選人才是屬於自己的選區,選舉公報又寫的不清不楚,讓很多首投族霧煞煞。今年中選會也特別設置了快搜平台,只要輸入個人戶籍地址,就可以查詢投票地點,網站上還同時帶出戶籍地相關候選人資訊及政見會場次等,一次取得所需全部選舉資訊。投開票所還結合了Google Map,標示出投票地點,讓民眾可以知道如何前往投票。

圖一、透過線上查詢,就能輕鬆找到投票所,以及各項選舉資訊

中選會

圖片來源:中選會

3.網路直播政見發表會

隨著大眾收視習慣改變,多數人皆以智慧行動裝置載具接收資訊,因此12/25的總統政見發表會也因應趨勢,首創網路直播,除了在中選會YouTube頻道直播外,各區域立法委員候選人電視政見發表會也會上傳各直轄市、縣(市)選委會YouTube頻道。而1/16開票當天,也會有網路直播,還將推出手機行動版,選民可隨時掌握選舉動態。

國外線上投票例子有哪些?

即使政府意識到了選務數位化的重要性,然而目前推動的措施,在電子投票的應用技術,與價值觀上的開放程度,都遠遠落後於他國。舉幾個例子來說:

1.線上投票最成功的國家—愛沙尼亞

沒想到吧,這個說出來許多人都不知道正確地理位置在哪的國家,竟然會是全世界在電子投票上做的最成功、技術也最先進的國家。Smartmatic網際網路選舉業務總監 Michael Summers就表示,「愛沙尼亞是全球數位化程度最高的國家之一」。

圖二、愛沙尼亞使用智慧卡就能進行電子投票

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圖片來源:the Guardian

這個位於北歐波羅的海的小國愛沙尼亞(Estonia),面積只比台灣大一點,人口比台北市還少,然而所有的地方及國會選舉,都是在網路上進行,投票E化的程度在歐盟首屈一指。在2007年,愛沙尼亞就已領先全世界,首創出線上國會公民投票,並從該次開始讓選舉走向數位化與電子化。也因為如此,更提高了該國年輕族群對於公共事務的參與機會與意願。根據報導,2015年該國使用網際網路投票系統的選民,比2011年國會選舉相比成長了25%。

 2.發明第一台電子投票機印度

2014年,印度舉行下議院第16屆議員全國大選,選民人數多達8億1450萬,堪稱「世界上最大民主選舉」,約是台灣上屆總統大選投票總人數的41倍!而為了應付動輒上億規模龐大的選民,特別開發出電子投票機(Electronic Voting Machine,簡稱EVM),用電子按鈕的方式,簡化票務工作。跟過去的票匭投票系統相比,不斷大幅縮短了選民投票及開票結果出爐的時間,也免除了印刷紙張的浪費。

圖三、印度開發的電子投票機,尼泊爾、不丹、肯亞都曾購買

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圖片來源:All India word

 

3.最早開始試驗電子投票—美國

身為世界科技強國,早在1960年代,美國就開始實驗電子投票,1964年的美國大選,就有七個郡縣開始採用。在美國,90%以上的投票和點票是通過電子方式進行。電子投票指的是,捨棄舊式的紙本選票,改用電子投票機圈投電子選票。由於它能降低成本、方便身心障礙選民行使投票權、加速計票結果、增加計票準確度,以及降低人為及機器失誤。

除了上述國家,目前施行電子投票的國家還有巴西、挪威、德國、委內瑞拉、澳洲、英國、義大利、愛爾蘭及法國等多個國家;反觀台灣到2016年,才宣布進入「數位選務革新元年」,似乎為時稍晚了點。

網路「資安」永遠是罩門!

數位化投票雖說似乎勢在必行,但仍有許多問題需要去克服,除了系統技術面的困難,最受重視的「安全性」也受到質疑,例如澳洲在2015的紐省大選中,有達20萬選民註冊使用電子投票系統,卻遭國家安全分析報告警告,有駭客組織正在伺機而動

雖說看似困難重重,這樣的技術在全球也未普及,但觀察現今世界的網路發展,電子投票有希望成為未來選舉技術的趨勢,或許有一天,投票開票真有可能只是彈指之間的事情!

 

 

 

 

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