【焦點時報/記者蔡宗憲報導】高雄市長陳其邁今(13)日應邀出席行政院舉辦的財劃法研商會議,與各縣市政府共同討論財政收支劃分法修正案、一般性補助款及計劃型補助等款項的運用分配情形。陳市長感謝行政院的邀請,讓各縣市有機會共同尋求解決方案,期望透過開會能讓各方相互體諒,尋求公平合理的分配方式,促進地方與中央的共同發展。
陳其邁首先指出,目前的問題源於財劃法修法過程中的立法錯誤。他解釋,原本22個縣市分成兩塊「大餅」,一個是19個縣市,另一個是離島。但在計算過程中,中央與各縣市之間的分配出現了餘數問題,導致各縣市及離島三縣的分配不均,這是立法過程中明顯的錯誤。陳市長認為,問題應由產生問題的地方來解決。
他進一步表示,財劃法修法的初衷是為了健全地方自主財源,讓地方政府有更多財源來推動施政計畫,以兌現對選民的承諾並加速地方發展。然而,此次修法卻造成各縣市分配不公的情況。他強調,應將統籌款、一般性補助款及計畫型補助款三項加總計算,確保不低於過去的撥款水平,才算公平。
以高雄市為例,陳市長指出,雖然統籌款增加了258億元,但在一般型補助和計畫性補助方面減少了432億元,總計損失約173億元。他認為這對高雄市極為不公平,也是草率修法的結果。因此,陳市長主張應將所有「帳本」公開檢視,確保各縣市的總體補助不減少,避免形成A縣市搶奪B縣市財源的局面。
陳其邁也提到了區域發展不均的問題,以捷運建設為例,指出中央已補助台北捷運路網6,600億元,而南部路網僅獲得約2,600億元,差距達4,000億元。如果計畫性補助再減少,將嚴重影響南部地區的重大交通建設。他認為,對於「區域均衡發展」和「國家重大經濟交通建設」的補助比例與金額應維持原有水準,以確保地方建設不中斷。
針對國民黨主席朱立倫聲稱公式只是小瑕疵,重點是計畫型補助款不能採用申請制的說法,陳市長回應表示,一般性補助和計劃型補助的制度已行之多年,無論國民黨或民進黨執政時期都是如此運作。他質疑,台北捷運已建設完善,而南部正在建設期,若將捷運建設費用全算在地方負擔上,是否公平?他強調不能「昨是今非」,影響地方建設推動。
對於朝野政黨間的爭執,陳市長呼籲雙方放下爭端,共同協商解決問題。他指出,目前三項主要稅收統籌款中有345億元解繳國庫,未來幾年將累積超過千億元,這些資金本應公平分配給各縣市。他批評,若不修正明顯的立法錯誤,將成為「全世界民主的笑話」。
最後陳其邁表示,南部不僅面臨人口結構老化問題,污染和產業外部成本也較高,他希望國會在決定南部未來幾年的財政規劃和建設發展時,不要將問題政治化。他坦言,即使詳讀相關公式的計算方法,也看不出立法時為何會出現計算錯誤,更遺憾的是錯誤發生後沒有人願意承認並改正。他強調,人民期望的是朝野能坐下來好好談判,解決問題,而非政治爭鬥。
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